浙江:衢州马金溪水利风景区乡村振兴的最佳注解

衢州马金溪水利风景区地处浙江西部、钱塘江源头的开化县。习近平总书记在浙江工作期间,两度到开化视察,勉励大家“一定要把钱江源头生态环境保护好”。2016年2月23日,在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上,习总书记深情点赞“开化是个好地方,我还是会回去看看的”。多年来,开化县始终遵循习总书记重要嘱托,努力践行绿水青山就是金山银山绿色发展战略,走出一条富有开化特色的山区经济科学发展新路径。2015年以来,马金溪景区开展了全流域系统治理,实现了从传统治水到“治水造景、以水富民”的华丽蝶变。2018年12月,该景区成功晋身国家水利风景区。

以“多规合一”为牵引,让马金溪成为“最美景区”。开化是全国28个“多规合一”试点市县之一。开化县水利局始终用“多规合一”成果重构母亲河流域空间,坚持“生态优先、系统治理,立足水利、多规融合”的流域治理模式,创新实施“七规三线合一”,将七本规划整合为一,将规划红线、用地控制红线、河岸水域控制蓝线集成到一张蓝图,实现空间精细化布局。开化县水利局充分挖掘八甲坝、双茨古渡等水文化遗产,将源头文化、根雕文化、龙顶茶文化、民俗文化等融入其中;保护好湿地、浅滩、深潭等自然形态,打造成“会呼吸”的河岸。景区管理者始终用最柔的情怀让百姓与母亲河更亲近,将“固堤+绿岸+慢道”三项结合,设立驿站、自行车、亲水平台等便民设施,让人们充分享受滨水慢生活。马金溪滨河绿道荣获第一届浙江最美绿道(郊野型)、浙江省十大经典绿道等称号,2017年度被评为浙江十大“最美家乡河”。

以“国家公园”为标准,让马金溪成为“示范景区”。钱江源国家公园是10个国家公园体制试点区之一,国家公园的标准就是实施最严格保护,维护生态系统的原真性和完整性。景区管理者坚持最高标准治理,用最铁的手腕为母亲河筑起“防护网”,全流域实行禁养、禁采、禁渔、禁倒制度,农村污水截污纳管全覆盖,2018年全年Ⅰ、Ⅱ类出境水占比99.7%,其中Ⅰ类水149天,空气优良率98.3%,PM2.5年均值23微克每立方米,均创历史最好记录。坚持最严标准保护,铺开县乡村三级全覆盖的河湖长责任网,每个村有专人管河;将滨河绿道管理纳入路长制管理范畴,每一段绿道都有路长负责,打通“治—建—管”一条链,实现从“面上保洁”到“深度治管”。坚持最实标准管理,在全省出台首部滨水绿道管理办法,组建水利风景区管委会,管护经费纳入财政预算,实行定额补助。沿线安装监控设施,运用信息化、智能化手段辅助管护。

  以“全域旅游”为契机,让马金溪成为“黄金景区”。景区管理者坚持把生态资源转化为旅游资源,依托首批国家全域旅游示范区创建,大力发展马金溪流域乡村旅游经济;充分利用流域治理成果的加数效应,统筹融合山水田文体旅等元素,以70公里滨河绿道把1个5A景区、3个3A景区、15个3A景区村、40多个滨水公园,以及众多景观山林和美丽田园等串珠成线,形成了集源头探秘、生态休闲、民俗游赏、特色产业观光于一体的绿色生态廊道;充分发挥体育赛事的乘数效应,成功举办了国际铁人三项精英赛、全国举重锦标赛等一系列有影响力的赛事,带动了沿线农家乐等服务业的发展。2018年,百里黄金水岸年接待游客550万人次,营业收入超33亿元。充分拓展旅游产业链的倍数效应,以百里金溪画廊为平台,形成“以水生财、以财治水”的磁场效应,达到“四两拨千斤”效果,撬动社会资本总投资56亿元。根宫佛国、花牵谷、体育小镇等十亿元级大项目来了,一批高端民宿开业了,总投资达4.87亿元的山海协作生态旅游文化产业园破土动工了,小乡村建成大景区,老砖厂筑成新民宿,破猪栏改成咖啡屋,河滩地建成了产业园,成为“水旅融合”和践行“两山理论”的生动案例,推动了沿线农民在家门口致富,为乡村振兴作出“开化注解”。   
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